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全國人大代表蔡仲光：引導民間資金設立銀行 解決中小企業融資痛點
2019-3-4
全國人大代表、中國中小企業協會副會長蔡仲光
文/圖 金羊網特派北京記者 沈婷婷“我本人長期工作在企業一線，也直接領導地方的中小企業協會，與廣大的民營、中小企業有密切的接觸，他們需求的資金量小而且頻次高，要求的是快捷和便利?！比珖舜蟠?、中國中小企業協會副會長蔡仲光3月3日在接受羊城晚報記者專訪時表示。如何能從根本上解決民營企業、中小企業融資難、融資貴、融資慢的問題是蔡仲光這些年一直關注的問題。他建議，國家應引導和推動利用民間資金建立民營銀行，為企業提供資金支持和服務，助力民營經濟高質量發展。
1 多數中小企業“等不起”貸款
“民營企業、中小企業的資金需求概括來說是時間短、周轉快、額度小、要解決的是便捷和時效問題，”蔡仲光說，“當前，民營、中小企業可在銀行融資的占比相對較小，且絕大多數是短期流動資金貸款。如果企業要進行技術改造、產品升級或發展新的領域，除非企業有充裕的自有資金，若想通過銀行的融資來滿足項目資金需求，則比較困難?！?
蔡仲光坦言，有些企業急于發展，會用短期流動資金投入到回收期長的長期固定資產中，往往造成基建搞好了，但流動資金也沒有了，銀行貸款也到期了。“為了籌措資金歸還銀行的貸款，有的企業鋌而走險借高利貸維持，企業經營陷入隨時倒閉的危機，這對企業是一種傷害。”
蔡仲光舉例稱，粵北地區的中小型企業在商業銀行的一筆貸款從洽談（審核抵押物）到授信再到評估登記、銀行放款（企業拿到錢），至少也需要2個月。蔡仲光告訴記者，商業銀行的各分行各網點工作非常積極，但由于各分行沒有審批權，所有的審批集中在省一級銀行。因為審批的量大，省一級銀行審批資源有限，犧牲了審批效率。
事實上，大多數企業是等不了這么長時間的：“他們的資金需求如果在短時間內得到解決，才能保住企業，這樣才能健康地發展下去?！逼髽I融資難的問題，在中央一系列政策的引導下有所緩解，但目前融資貴仍然存在，而融資貴體現在時間成本和直接的利率成本上。
2 建立民營銀行化解融資難題
蔡仲光認為，民營企業、中小企業融資難、融資貴的難題，涉及企業、銀行和政府三方，需三方共同努力來化解。
蔡仲光告訴記者，目前國家批準成立的地方（區域性）民營銀行僅有17家，經濟大省廣東也僅有2家。從數量和分布上來看，遠遠不能滿足民營、中小企業龐大的群體和廣泛的分布。他建議，國家應大力引導和推動利用民間資金建立民營銀行。
在蔡仲光看來，成立民營銀行擁有很多有利因素。從資金保證的角度來說，他認為，成立地方（區域性）民營銀行可以成立混合所有制的，也可以成立全部民間資本的。地方政府可以根據本地區的情況制定針對性的政策支持民營銀行為本地民營、中小企業提供資金支持和服務?！暗胤矫駹I銀行是專門為本地區企業服務的，也最了解當地企業的狀況，對企業的動態情況掌握得比較及時和到位，甚至于對企業經營者的人品和誠信度都能了解掌握，在審批決策上將起到很大的作用，對于企業的服務是既直接又快捷的?！辈讨俟庹f。
在金融機構加快改革步伐，創新服務理念，營造良好的金融環境方面，蔡仲光也提出了自己的想法。他說：“在設計銀行產品時要充分考慮到民營、中小企業的發展實際，設計專屬產品。如針對民營企業、中小企業的轉型升級、技術改造、擴大規模等融資的需要，給予長期貸款支持，貸款期限按項目個性設定。”他認為，民營、中小企業申請長期貸款時可對項目進行必要的立項預審制度，保證項目落地及資金使用安全。
作者：沈婷婷
